当前位置:首页 >> 工作报告
工作报告
中共成都市机关事务管理局党组关于2014年局党组领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
来源:市机关事务管理局    发布时间:2014-11-20
〖字体: 〗   〖背景色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银白(默认色)

2014年,在市委、市政府的坚强领导下,局党组班子及其成员深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中纪委十八届三次、四次全会和省纪委十届四次全会、市纪委十二届三次全会精神,始终坚持党要管党、从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,始终坚持惩防并举、注重预防,切实加强领导班子思想建设、作风建设、廉政建设,不断增强领导干部自觉遵守党的政治纪律和廉洁勤政意识,以党风廉政和惩防体系建设的实际成效,全力推动机关事务工作科学发展、创新发展、规范发展。现将2014年局党组领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、高度重视,全面落实主体责任

局党组坚持把党风廉政建设纳入机关事务工作改革发展和党建工作总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保“两个责任”落到实处。

(一)加强组织领导。一是及时健全组织机构。对班子成员、内设机构职能变动后及时调整局党风廉政建设和反腐败工作领导小组。局党组会研究决定成立局机关纪委,与局机关党委合署办公,并任命机关纪委书记。二是认真履行“四个亲自”。局党风廉政建设和反腐败工作由局党组书记、局长负总责,认真履行党风廉政建设第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,对班子成员和所属单位正职履职情况严格督促检查。三是严格落实“一岗双责”。班子及成员严格执行年初诺廉、年终述廉,接受群众评议和监督制度,认真履行“一岗双责”,对分管系统(单位)反腐倡廉工作,每季度定期了解分析动态,及时作出具体安排,切实担负起直接领导责任。

(二)强化责任落实。一是落实廉政责任。根据市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,研究制发了局党组贯彻落实《实施意见》工作措施、落实“两个责任”实施细则。局党组书记分别与班子成员及全局机关13个处室、局属4个事业单位签订了《2014年党风廉政建设责任书》,督促责任人知其职、明其责、尽其力。二是细化任务分解。紧紧抓住责任分解、责任检查、责任追究等关键环节,推动责任落实经常化、常态化,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面制发了《2014年局党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全局党风廉政建设2项牵头任务和26项协办任务,细化为5个类别28个项目,明确具体工作内容、分管领导、牵头处室、责任人及完成时限三是大力支持纪检工作。按照中纪委“三转”工作要求,积极为纪检组履行监督责任创造条件,使其聚焦主业、突出主责、专注监督。派出纪检干部先后参加业务培训4人次,为局纪检组办理信访举报、办案等配备了保险柜、照相机等必要的办公设备,提供公务用车保障等。按照市委、市政府主要领导在市纪委《关于租赁成都银行龙府饭店作为全市纪检监察办案特殊用房的请示》上的批示,积极协调推进市纪委特殊办案用房的租赁及维修改造工作,组建专门的后勤服务团队,做好特殊用房的物业、餐饮等后勤保障前期筹备,确保特殊用房年底前如期投入使用。

(三)精心组织实施。一是认真组织学习调研。局党组坚持每季度召开专题纪检工作会议,定期召开党组会,及时传达中央、省、市纪委全会精神及党风廉政建设会议文件精神,听取专题工作汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,狠抓工作推进落实。今年召开党组会、局长办公会、党风廉政建设专题会等共16次,组织局党组中心组落实“两个责任”、党风廉政建设专题学习2次、党性党风党纪和廉洁从政教育12次,力求廉洁从政要求入脑入心。二是组织廉政党课教育。由局党组书记、局长张秀华同志主讲《学习弘扬焦裕禄精神,争做为民务实清廉表率》等2次廉政专题党课,引导党员干部积极投身于打造西部经济核心增长极,推动市委、市政府重大决策部署落实,确保重大项目推进到位,重要措施落实到位。三是全面开展专题约谈。围绕“两个责任”落实,采取单独约谈的方式,局党组书记约谈班子成员和局属单位主要负责人,班子成员约谈分管处(室)、单位主要负责人,归口单位主要负责人约谈本单位班子成员。共约谈38人次,局党组书记与党组成员、党组成员与分管处室负责人签订《履行党风廉建设主体责任承诺书》38份。

二、持之以恒,扎实推进正风肃纪

按照市委党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪工作安排,我局对承担的办公用房清理、公务用车治理两项牵头任务,及时成立专项治理工作领导小组,制定治理工作方案,加强日常督促检查,确保专项治理工作取得明显成效。

(一)扎实开展办公用房清理。一是严格清理。按照中央关于开展办公用房清理通知精神和省、市部署,重点对办公用房超面积使用、未经批准租用、出租出借等问题进行清理。二是及时整改。按照“腾退、调减、置换、合并”原则,对超标准配置、多占和出租、出借办公用房等情况进行了及时整改。对领导干部兼职、退休、调离占用的办公用房进行全部清退,做到应退尽退。三是合理调配。采取部门合并、调换等方式,对市级部门超标准部分的办公用房进行清理腾退,由我局统筹调剂使用。

(二)从严抓好公务用车管理。一是从严审批购置。从严控制公务用车审批购置,有效减少公务用车数量。今年前三季度审批购置全市一般公务用车133辆,同比减少81.9%二是加强公车管理。完成市级机关公务用车定点维修、加油、保险招标工作,积极对接相关部门推进公务用车报废进场交易。组织专门工作小组,采取抽查督查方式,对市人社局、市农委等20个市级部门和新津、蒲江等10个区(市)县的车辆配置、单车核算、运行维护等情况进行了专项检查。三是积极推进车改。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》精神,结合我市实际,开展了全市公务用车情况摸底统计和调研工作,成立了成都市公务用车制度改革领导小组及办公室,为推动公车改革、从源头上治理“车轮上的腐败”奠定了基础条件。

(三)努力促进干部作风转变。一是严格执行八项规定。制定了《2014年贯彻执行中央八项规定反对“四风”工作要点》《厉行节约反对浪费实施细则》及公务接待、会议(培训)、差旅费管理办法,推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化,不断健全完善制度体系。二是深化群教活动成果。建立“四风”问题台账,对照22条“四风”具体表现,查找整改问题133个,服务对象和群众满意率达到95%以上。严格控制会议文件数量规模,2013年会议精简25.6%,今年前三季度同比再减少13.6%2013年发文精简17.5%,今年前三季度同比再减少6.5%三是专项整治“会所中的歪风”。及时转发了市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委《关于印发<关于在党的群众路线教育实践活动中开展“会所中的歪风”专项整治工作方案>的通知》(成委群组发〔20141号),教育、引导、督促全局党员干部深刻认识出入私人会所的危害性,坚决贯彻、带头执行中央和省委、市委的规定。

三、源头治理,不断健全惩防机制

按照“积极预防、系统治理”要求,开展党风廉政防控机制建设,进一步强化对领导干部权力运行的制约和监督。

(一)注重宣传教育。一是开展理想信念教育。结合深入开展群众路线教育实践活动,通过间周组织党员干部学习,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,自觉抵御各种不良思想侵蚀,筑牢拒腐防变的思想防线。切实加强廉洁从政宣传教育,不断完善反腐倡廉教育制度,创新载体,丰富形式,增强教育时效性。二是开展系列警示教育。先后5次组织局全体党员干部观看了《阳光下的“黑幕”》、《坚持以零容忍的态度惩治腐败》等预防腐败警示教育片、依法治市法律大讲堂系列教育片,并邀请法律专家讲解预防腐败课。积极开展以案说法、以案说纪、谈观后感、廉政版报等活动,引导全局党员干部正确认清反腐倡廉形势,增强拒腐防变免疫力。共有290人受教育,教育面达100%三是开展革命传统教育。组织31名党员到广安“思源广场”、华蓥山起义烈士纪念馆接受革命传统教育,撰写学习笔记16篇、心得体会文章16篇。

(二)规范权力运行。一是完善“三重一大”决策程序。建立了《局三重一大决策程序暂行规定》《局内部审计监督工作制度》,对局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项规范管理,进一步规范“三权”。二是建立风险评估机制。研究制发了《局重大决策社会稳定风险评估实施办法》,进一步规范了机关事务工作社会稳定风险评估工作。制发了《局法律顾问管理工作制度》,对局法律顾问的适用范围、工作职责、权利义务、考核评价等作出具体规定,推进了依法治市工作在我局深入开展。三是健全标准制度体系。结合贯彻《机关事务管理条例》,积极研究机关事务工作制度标准体系,制发了《成都市党政机关公务用车管理“五项配套制度”》、《市级机关公物仓管理实施细则》,制发了《市级机关办公用房维修及资金管理暂行办法》《市级机关办公家具和办公设备配置标准》等,推动机关事务工作制度化标准化建设迈上新台阶。

(三)畅通监督渠道。一是畅通信访举报渠道。在局门网站上向社会公布了信访举报邮箱和举报电话,进一步拓展和畅通了群众反映问题、信访举报的渠道。加大查办案件力度,今年我局受理信访举报件17件,其中重信10件,办结5件,2件正在办理中。二是依法推进信息公开。通过升级改版后的局门户网站,加大信息公开力度,开通机关事务政务微博,重点推进办公用房、公务用车、“三公”经费及重大项目建设等信息公开,以及对机关事务规范性文件进行同步解读,促进与群众的互动交流。参与了落实八项规定、正风肃纪“面对面”对外宣传,成都日报、商报、电台等媒体对我局办公用房清理、公务用车管理、厉行节约工作进行了深入报道。三是切实加强现场监督。通过工作检查、随机抽查、调研督导、现场监督等多种方式,对机关处室和基层单位涉及物资采购等38个招标项目进行了全程现场监督,努力推进招投标项目公开公正、阳光透明进行。

四、从严要求,着力打造对外形象

按照勤政廉洁要求,切实抓好班子、带好队伍,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”良好环境。

(一)打造领导班子廉洁自律形象。一是增强廉洁自律意识。通过定期在民主生活会汇报遵守廉洁自律规定情况和组织观看警示教育光碟、系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规制度,领导班子及成员的廉洁自律意识不断增强。每一位班子成员都能模范执行廉洁自律各项规定,努力管好配偶、子女和身边工作人员,没有发现违纪违规问题。二是遵守廉政自律规定。领导班子成员严格落实领导干部廉洁自律各项规定,以遵守“四大纪律、八项要求”为重点,认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,不断规范领导干部从政行为。严格落实中央纪委、中央组织部《关于进一步做好两项法规贯彻实施工作的意见》,全局处级以上干部   人如实填报《领导干部个人有关事项报告表》和《配偶、子女均移居国(境)外的国家工作人员有关情况报告表》。三是规范廉政从政行为。严格执行民主集中制,全年召开局党组会31次、局长办公会16次,对有关重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题都由集体研究决定,有效保证了“三重一大”规定的透明、公正。在干部提拔任用上,严格按照人事任免相关规定和程序进行,不断增强选人用人的透明度,有效防范用人上的不正之风。

(二)打造干部队伍勤政为民形象。一是集中开展“走基层、找问题”活动。按照市委关于联系指导第二批教育实践活动要求和全市机关事务工作联系指导办法,局党组班子成员带领分管处室人员,对联系指导的区(市)县机关事务管理局进行了走访和指导。对收集到的涉及资产管理、政府采购等7个需要联动解决的问题进行了整改和回复二是集中开展“走基层、送温暖”活动。在定点扶贫和对口帮扶村走访困难群众55户,发放慰问金及慰问品价值2.3万余元,捐赠电视机、图书、米、油等各类生活物资折合人民币1.8万余元,扶持对口帮扶村农业产业发展计划投入10.5万余元。走访市级机关集中办公区服务单位和服务对象61次,解决问题69个。三是集中开展“走基层、送服务”活动。为扶贫点邛崃市大同乡永兴社区村民活动室配备桌椅30套、电脑4台和一批实用法律书籍,局法律顾问对村民相关涉法问题进行了现场解答,进一步提高了村民的法律意识。

(三)打造机关事务工作厉行节约形象。一是推动公共机构节能管理。认真落实党政机关节电、节油、节水措施,抓好全市公共机构节约能源资源工作,开展“绿色环保、低碳出行”等活动,指导全市3家单位成功创建国家级“节约型公共机构示范单位”,2013年全市公共机构能源消耗总量减至63万吨标煤,较2012年同比下降6.37%二是开展“标准化食堂”创建活动。按照“安全、规范、营养、健康”主题,以市级机关食堂为示范,在全市党政机关食堂开展创建“标准化食堂”活动,通过细化食堂管理规范、共建共享食材采购平台、纳入标准质量评价体系,确保食堂供餐安全卫生营养。开展“文明餐桌进机关”、“光盘行动”,在机关干部中倡导文明节约用餐的良好习惯。三是加强“三公”经费管理。加强“三公”经费预算管理和经费支出管理,本级 “三公”经费支出同比减少6.7%,公务接待支出减少48.5%

五、改革创新,扎实推进廉政建设

按照改革创新要求,通过工作创新、队伍创新、技术创新,不断推进党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

(一)创新国有资产监管模式。积极探索加强市级行政事业单位国有资产管理新思路,规范国有资产进场交易行为,根据《成都市公共资源交易监督办法》规定,制发了《成都市市级行政事业单位国有资产项目进场交易管理实施细则》《成都市行政事业单位国有资产出租项目进场交易实施细则》,做到“应进必进”,有效杜绝了国有资产交易活动中违法违规行为的发生。配合财政局研究拟定《成都市政府批量集中采购试点实施方案》《成都市市级批量集中采购试行方案》《成都市政府批量集中采购供货框架协议》等,为推行市级党政机关电脑、打印机等通用类办公设施设备集中批量采购做好准备。按照“应进必进”要求,加强对市级行政事业单位国有资产出租、处置进场交易项目,审批市级部门进场交易资产处置项目总价值653万元。

(二)创新兼职纪检监察机制。针对局属4个事业单位管钱、管物、管资产的工作职能特点,为延伸纪检监察工作范围,拓展监督管理视野,经局党组会研究,探索设立由局属事业单位支部副书记或委员担任的纪检监察专职(兼职)人员的纪检监察干部队伍,进一步加强局属事业单位纪检监察队伍建设,健全和完善党风廉政建设工作机制,实现全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控体系。

(三)创新廉政风险防控载体。加强科技反腐,通过梳理各业务处室岗位职责、工作流程,查找全局13个机关处室和4个基层单位42个廉政风险点,积极构建我局惩治和预防腐败体系基本框架,按时建成廉政风险防控平台网站并正式启用。做好信息系统开发、整合两篇文章,搭建机关事务管理保障服务一体化信息平台,逐步实现网络办公、网上办事,推进机关事务工作的信息化管理和量化绩效管理,不断改进和完善局规范化服务工作。

下一步,我局将在市委市政府的正确领导下,以党的十八届四中全会精神为指引,紧紧围绕中心、服务大局,按照“科学管理、依法保障、规范服务”的思路,认真履行经费管理、资产管理、服务管理三大职能,不断在新的起点上推进机关事务工作改革发展,进一步提高党风廉政建设群众满意度,为打造西部经济核心增长极作出积极贡献。

 

中共成都市机关事务管理局党组

                            20141120
关闭
网站地图   |   联系我们
主办:成都市机关事务管理局     技术支持:成都市经济信息中心      
Copyright © 2013 成都市机关事务管理局  All Rights Reserved