当前位置:首页 >> 工作报告
工作报告
中共成都市机关事务管理局党组关于2015年局党组领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告
来源:市机关事务管理局    发布时间:2015-11-13
〖字体: 〗   〖背景色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银白(默认色)

2015年,在市委、市政府的坚强领导下,成都市机关事务管理局党组领导班子紧紧围绕中央“四个全面”战略部署,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十二届五次全会精神,始终坚持党要管党、从严治党,认真践行“三严三实”,严格履行党风廉政建设主体责任,始终坚持惩防并举、注重预防,切实加强领导班子思想建设、作风建设、廉政建设,不断增强领导干部自觉遵守党的政治纪律和廉洁勤政意识,以党风廉政和惩防体系建设的实际成效,全力推动机关事务工作科学发展、创新发展、规范发展。现将2015年局党组领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、加强统筹领导,全面落实主体责任

局党组结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设,始终坚持把党风廉政建设纳入机关事务工作改革发展和党建工作总体布局,统一研究部署、统一贯彻落实、统一检查考核,层层压实党风廉政建设主体责任。

(一)加强组织领导。作为局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,局党组书记、局长郭杨认真履行“四个亲自”要求,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,对班子成员和所属单位正职履职情况严格督促检查,实行AB角机制,确保党风廉政建设和反腐败工作任务有力有效推进。今年以来,召开党组会、局长办公会、党风廉政建设专题会等共34次,听取专题工作汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,狠抓工作推进落实。制定下发了局《2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁成都建设重点工作的实施方案》《关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的实施意见》,明确了年度工作要点和责任分工。班子成员、内设机构职能变动后,及时对局党风廉政建设和反腐败工作领导小组进行了调整,确保组织顺畅、责任落实。

(二)强化责任落实。实施主体责任清单管理,制定了《中共成都市机关事务管理局党组2015年党风廉政建设主体责任清单》,细化责任57条,并将主体责任清单化管理工作延伸至机关处室和局属事业单位,局党组书记与班子成员、机关处室、局属事业单位,班子成员与分管范围处室、事业单位分别签订了《2015年党风廉政建设责任书》共计40份,督促责任人知其职、明其责、尽其力。细化任务分解,制发了《2015年局党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,对全局党风廉政建设2项牵头任务和36项协办任务,细化为6个类别70个项目,明确具体工作内容、分管领导、牵头处室、责任人及完成时限紧紧抓住责任分解、责任检查、责任追究等关键环节,推动责任落实经常化、常态化,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面严格落实“一岗双责”,班子成员各自制定责任清单,并及时通过市党风廉政建设监管平台报告完成情况,严格执行年初诺廉、年终述廉,接受群众评议和监督制度,认真履行“一岗双责”,对分管系统(单位)反腐倡廉工作,每季度定期了解分析动态,及时作出具体安排,切实担负起直接领导责任。大力支持纪检工作,按照中纪委“三转”工作要求,积极为纪检组履行监督责任创造条件,使其聚焦主业、突出主责、专注监督,在经费、人员、车辆、办公环境和装备器材等方面予以大力保障。

(三)精心组织实施。组织局党组中心组贯彻十八届四中、五中全会和省委、市委有关会议精神、落实“两个责任”等专题学习19次,及时学习传达中央、省委、市委全会精神及党风廉政建设有关文件要求。落实一把手讲党课制度,由局党组书记、局长郭杨同志主讲廉政党课2次,引导党员干部积极投身于打造西部经济核心增长极,推动市委、市政府重大决策部署落实,确保重大项目推进到位,重要措施落实到位。围绕“两个责任”落实,全面开展约谈,局党组书记约谈班子成员和局属单位主要负责人,班子成员约谈分管处(室)、单位主要负责人,归口单位主要负责人约谈本单位班子成员,共计约谈38人次。

二、践行“三严三实”,强化思想政治建设

以“三严三实”专题教育为牵引,把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置,认真贯彻落实习总书记“五个必须”要求,时刻以“七个有之”为鉴戒,坚决贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署,全面从严管理干部队伍,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”良好环境。

(一)深入开展“三严三实”专题教育。贯彻落实中央、省委、市委要求,突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题,精心谋划、快速部署,以局党组书记、局长郭杨同志讲“发扬党的优良传统,做‘三严三实’的机关事务工作者”专题党课为开局,迅速在全局范围内掀起了“三严三实”专题教育的热潮。及时召开“三严三实”专题教育工作座谈会,制发实施方案,周密部署我局专题教育活动安排。突出理论学习,准确领会“三严三实”精神,先后发放学习资料20多项500余份,按要求分三个专题组织召开研讨会,集中开展学习交流。结合全市领导班子思想政治建设工作有关安排,以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题,召开党组中心组专题学习反思会。深入排查梳理“不严不实”问题,建立问题清单6条,制定整改措施,及时落实整改,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

(二)召开南充拉票贿选案专题反思会。认真学习中央《通报》和省委、市委有关精神,从南充拉票贿选案中汲取教训,知敬畏、明底线、受警醒,严守党的政治纪律和政治规矩。深刻认识南充拉票贿选案的严重危害,通过剖析反思,深刻认识到违反党纪国法对党和人民事业造成的严重危害;纪律是带电的高压线,任何时候任何情况下必须把党的纪律和规矩挺在前面;领导干部是关键少数,违纪违法危害更甚、影响更恶劣,必须牢固树立纪律和规矩意识,始终以“三严三实”标准激励自己、要求自己。严格执行《领导干部选拔任用条例》,坚持好干部标准,落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,把从严要求贯穿到选人用人全过程。

(三)开展“特殊党员”大讨论活动。结合“慵懒散浮拖”专项整治工作,先后2次组织全局党员干部集中学习《中国共产党党章》,在全局党员中深入查找违反《党章》规定和党的组织纪律的反面典型。制发《关于开展“对照标准要求查找特殊党员”大讨论活动的通知》,组织各个支部开展专题组织生活会,充分发挥支部战斗堡垒作用,对照标准找差距,教育和警示各级党组织和广大党员规范组织生活,强化党员意识、增强党性观念,树立起“不作为就是腐败,喊不动也是腐败”的工作新标准。分期印发局《“特殊党员”大讨论活动通报》,促进各支部交流学习,共同进步。

三、注重源头治理,不断健全惩防体系

围绕廉洁成都“五大体系”和“五大建设”,按照“积极预防、系统治理”要求,持续开展惩治和预防腐败体系建设,进一步强化对领导干部权力运行的制约和监督。

(一)加强教育宣传。制发《2015年度局宣传思想工作实施意见》,把廉政和反腐败宣传纳入宣传思想和干部教育工作总体部署。制作宣传展板12期,帮助全局党员干部更加直观地领会和深入持续地学习。编印党风廉政建设专刊1期,组织摄制局电视宣传片,大力弘扬廉洁文化,宣传先进典型。组织局机关干部、事业单位班子成员开展集中学习培训15次,组织党员干部观看《作风建设永远在路上》《正风反腐永远在路上》《国资之蠹》等预防腐败警示教育片8次,邀请法律专家开展法治讲座5期,组织党员干部参观温江“花语廉心”廉政教育基地,引导全局党员干部强化法治意识和法治思维,正确认清反腐倡廉形势,增强拒腐防变能力。召开庆祝建党94周年暨七一表彰大会,重温入党誓词,表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,激发党员干部干事创业热情。分别组织召开了以“勇担重任,高效务实,甘当人民满意公务员”为主题的优秀公务员座谈会,以“严守铁律,勇当标兵,充分发挥模范带头和战斗堡垒作用”为主题的优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织代表座谈会,以“继承优良传统,争取更大光荣”为主题的“八一”复转军人座谈会,充分发挥“三支队伍”的表率作用,带动全局干部职工共同进步,努力推动机关事务工作水平整体提升。开展“服务明星”“技术标兵”“能工巧匠”评选活动,促进基层后勤服务人员强化服务理念,优化服务方式,拓展服务领域,提高服务质量,不断提高基层职工队伍的整体素质和服务水平。开展革命传统教育,结合抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年庆祝活动,分两批组织全局党员干部到四川预备役高射炮兵师第四团开展国防教育日活动,学习优良传统,弘扬抗战精神。全年共有830余人次接受教育,教育面达100%

(二)规范权力运行。完善“三重一大”决策程序,制定了局《“三重一大”决策制度实施办法(试行)》《重大决策社会稳定风险评估实施办法》《法律顾问管理工作制度》,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,进一步规范“三权”。严格执行民主集中制,全年召开局党组会19次、局长办公会15次,对有关重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题都由集体研究决定,有效保证了“三重一大”规定的透明、公正。健全标准制度体系,今年制发了《市级机关重要办公区应急处突管理办法》《关于贯彻执行〈成都市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定〉的实施意见》《局安全生产职责及监督检查规定》《局档案管理工作细则》《局经费报销规定(试行)》等制度12项,推动机关事务工作制度化标准化建设迈上新台阶。

(三)广泛接受监督。畅通信访举报渠道,在局门户网站上向社会公布了信访举报邮箱和举报电话,畅通了群众反映问题、信访举报的渠道。加大查办案件力度,今年我局受理信访举报件6件,全部办结。加大信息公开力度,通过局门户网站,开通机关事务政务微博,重点推进办公用房、公务用车、“三公”经费及重大项目建设等信息公开,以及对机关事务规范性文件进行同步解读,促进与群众的互动交流。参与“成都面对面.政风行风热线”节目,就社会关注的公务用车制度改革、办公用房清理整改、办公设备配置、节约型机关建设等热点话题,现场接受记者和群众提问。通过工作检查、随机抽查、现场监督等多种方式,对机关处室和基层单位涉及物资采购等13个招标项目进行了现场监督,努力推进招投标项目公开公正、阳光透明进行。

四、坚持常态长效扎实推进正风肃纪

从严从实贯彻执行中央八项规定和省委省政府“十项规定”,扎实开展办公用房清理、公务用车治理两项我市正风肃纪牵头任务,及时成立专项治理工作领导小组,制定治理工作方案,加强日常督促检查,确保专项治理工作取得明显成效。

(一)开展办公用房清理和豪华装修改造内部食堂整治。认真贯彻落实中央和省、市关于进一步清理办公用房的通知精神,按照新颁布的《党政机关办公用房建设标准》和市委、市政府统一安排部署,扎实开展办公用房清理整改。会同市委督查室、市政府督查室对全市各区(市)县及部分市级部门组织开展办公用房整改情况专项督查,确保超标准配置、多占和出租、出借办公用房等问题整改落实到位,涉及办公用房面积172.03万平方米,督促97个部门完成办公用房清理,共计腾退办公用房4400余平方米,集中归口由我局统筹调配管理。按照中办发17号、22号、64号及发改投资〔20142674号文件要求,制发《成都市市级机关办公用房维修及资金管理暂行办法》和《市级机关办公用房零星应急维修实施细则》,建立办公用房维修管理、清理整改及腾退台帐,实现办公用房统一管理、统一规划调配、统一标准维修。为规范办公用房管理、调配,草拟了《成都市党政机关办公用房管理办法》,同时进一步加强调查研究,尽可能通过租用方式解决办公用房缺口,确保正常办公秩序。开展豪华装修改造内部食堂专项整治,成立“豪华装修改造内部食堂”专项督查领导小组,按照《党政机关办公用房建设标准》,对我市党政机关集中办公区和分散单位开展全面清理检查,发现问题立即整改。

(二)规范公车配备使用。从严控制公务用车配置,认真做好公务用车编制核定、购置审批、调拨过户和报废处置,积极配合做好新能源汽车推广应用和“黄标车”淘汰处置。今年至今,共办理审批生产性用车326台,淘汰报废老旧车辆和“黄标车”970台。严格落实“五项制度”,按照政府采购要求,委托市公共资源交易服务中心,并抽调市公安局、市检察院、市法院等机关部门人员,完成市级机关公务用车定点采购、加油、维修、保险招标工作。深化巩固公车专项治理成果,按照中央开展公务用车专项治理和四川省开展违规购置和使用车辆问题专项整治要求,进一步规范公务用车使用管理,与市委目督办、市政府目督办认真开展4次公车治理督查。针对督查发现的3类问题,下发《关于深入开展公务用车配备使用管理自查整改的通知》,集中围绕车辆编制管理、配备更新和日常使用管理开展自查和整改,进一步完善相关制度,防止和杜绝违规问题发生。积极推动公务用车改革,认真做好前期调研讨论、征求意见等相关工作,会同市发改委、市人社局、市财政局等部门,加强与省车改办沟通联系,及时掌握最新动态,认真领会上级精神,学习借鉴友邻经验,研究完善制度方案,切实做好公车改革前期各项工作。

(三)推进机关厉行节约。推动公共机构节能管理,认真落实党政机关节电、节油、节水措施,抓好全市公共机构节约能源资源工作,积极开展“绿色环保、低碳出行”等活动,指导7家第二批国家级“节约型公共机构示范单位”通过省级考评,2015年全市公共机构综合能耗较去年同期下降了2.47%,较2010年同期下降了26.71%。持续开展“文明餐桌进机关”、“光盘行动”,在机关干部中倡导文明节约用餐的良好习惯。加强“三公”经费预算管理和经费支出管理,本级三公经费支出同比减少38.4%,公务接待支出同比减少77.5%。试点市级批量集中采购,积极协调配合市财政局、市公共资源交易中心科学构建信息化平台和采购品目数据库,优化采购工作流程,今年至今共组织实施批量集中采购7批,完成投影仪、速印机、复印机、多功能一体机、打印设备、计算机等10个品目的批量集中采购项目,节余率达18.76%

(四)推动干部作风转变。严格执行八项规定,制发了《关于印发<2015年贯彻落实中央八项规定工作要点>的通知》围绕《成都市贯彻落实中央八项规定2015年工作要点》赋予我局的6项牵头任务,从改进调查研究、联系服务群众、精简文件会议、规范考察出访、改进新闻报道、简化接待工作等12个方面,提出了具有较强针对性、指导性和操作性的27条具体措施,推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化,不断健全完善制度体系。加强机关后勤服务行业监管,结合“七个专项治理”、“五个专项整治”常态化工作,大力开展解决群众身边的“四风”和腐败问题工作,组织制定工作方案,开展警示教育,梳理问题清单,深入督导检查,组织对局属事业单位“三公经费”开支情况和公务用车使用情况抽查,把手机短信提醒等预防措施与明察暗访相结合,坚决刹住各类不正之风,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。针对2014年度党风廉政建设主体责任检查考核结果及党风政风行风满意度社会评价结果反馈意见制定了整改方案,明确了责任处室和完成时限,并抓好落实。根据机关后勤工作特点,在全局系统党员干部中发起“微笑服务、礼貌服务、诚信服务”倡议,营造良好服务环境,树立机关后勤服务品牌。

(五)坚持密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持三视三问群众工作法。局党组班子成员分别带领分管处室工作人员两次走访市级机关集中办公区68个服务单位,围绕安全管理、物业服务、生活保障、办公用房等方面征求意见建议,查找问题、分析原因、商讨办法,共收集到意见建议205条,经汇总整理归纳为81条,逐一进行了落实,对暂时不能解决的,及时予以了回复。落实机关党支部和党员“双报到”制度,分批到双报到点成华区桃蹊街道桃蹊社区等5个社区和高新区桂溪街道三瓦窑社区开展走基层活动,看望慰问困难群众。积极组织开展“挂、包、帮”,深入对口帮扶的邛崃市大同乡永兴社区和双联点陶坝村,走访慰问困难群众,确保扶贫资金按时到位,针对7户精准贫困户制定产业脱贫计划,实施“援助回购造血工程”,有力促进了增产增收。共走访慰问困难群众48户,送去了生活物资、慰问金等折合人民币19200元。积极开展“扶贫日”活动,广泛发动局系统党员和干部职工开展捐款活动,募集捐款27065元,组织为帮扶村灾后重建村民活动室捐赠办公桌椅、电脑、空调、实用农科法律类书籍等物资共计折合人民币3万余元。加强“百村容貌整治试点”彭州市天彭镇雷音村和九尺镇高林村环境整治工作,邀请市上专家到村对其现场指导,查找问题,提出改进意见。

五、推动改革创新,扎实推进廉政建设

按照改革创新要求,通过工作创新、技术创新、队伍创新,不断推进党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

(一)创新风险防控内容。突出“三转”准确履职,做实“两个责任”,局党组紧密围绕市纪委提出的“转职能突出主业、转方式创新方法、转作风自检自严”要求,开展了廉政风险点、法律风险点、安全风险点“三个风险点”梳理工作,通过在工作联动中“找”、在业务流程中“查”、在规章制度中“理”,从42项业务工作中梳理排查出149个风险点,制定并完善各类防控措施135条。其中,法律风险点42项,防控措施32条;安全风险点40项,防控措施28条;廉政风险点67项,防控措施75条。

(二)创新风险防控载体。加强科技反腐,积极构建我局惩治和预防腐败体系基本框架,结合机关事务管理保障服务一体化信息平台建设,融合廉政风险防控功能,在实现网络办公、网上办事的同时,及时提醒风险事项,通过预设流程,规避风险问题,既推进了机关事务工作的信息化管理和量化绩效管理,不断改进和完善局规范化服务工作,又有效控制了廉政风险。

(三)创新督导检查方式。结合机关事务管理局实际,进一步优化组织机构,整合资源,设立综合督查室,抽调专门人员,强化监督检查职责,把党风廉政责任与日常督导检查统筹起来,定期督查与随机抽查相结合,确保机关各处室、局属各事业单位主体责任全面落实。

下一步,我局将在市委市政府的正确领导下,以党的十八届五中全会精神为指引,紧紧围绕中心、服务大局,按照“稳中求进、规范提升、改革创新”的思路,认真履行经费运行、资源配置、资产管理和服务保障四大职能,不断在新的起点上推进机关事务工作改革发展,进一步提高党风廉政建设群众满意度,为打造西部经济核心增长极作出积极贡献。

关闭
网站地图   |   联系我们
主办:成都市机关事务管理局     技术支持:成都市经济信息中心      
Copyright © 2013 成都市机关事务管理局  All Rights Reserved